建立“后安然时代”的会计道德体系

　　当中国国家主席胡锦涛飞抵澳大利亚与澳大利亚总理霍华德握手之际，澳洲会计师公会会长（CPA Australia，以下称澳公会）鲍卓威和澳公会总裁葛威信先生已飞抵北京与财政部部长助理冯淑萍和中国会计师协会会长崔建民举起了香槟酒杯。

　　看好中国市场的澳公会正在致力加大与中国会计界的全面合作。近日，记者独家专访了鲍卓威。

　　经济观察报：您认为建立全球统一的道德规则是否可行？

　　鲍卓威：我认为，建立全球统一的道德规则是必须的，有效的制约框架有益于建立一个健康的国际金融体系。在新的原则下，职业会计师将采取规范和谨慎的措施，恪尽职守，公正而客观地行使职业行为。在会计行业重建诚信的过程中，没有比建立一个稳固的道德框架更紧要的了。澳公会将积极推动建立全球统一的道德规则。全球155个会计师协会和组织将签署有关协议，使各国的会计行业准则与IFAC的道德准则接轨。

　　经济观察报：澳洲会计师公会为何对在中国发展如此感兴趣？

　　鲍卓威：会计师在各国经济的发展过程中起着至关重要的作用。中国经济的快速发展需要一大批高素质的专业会计师，澳洲会计师公会在这方面有所作为。

　　中澳两国间的贸易总额已经达到120亿美元，今年截止到6月份，贸易总额已达到100亿美元。中国已成为澳洲第三大贸易伙伴。会计师将在中澳经济中扮演越来越重要的角色。中国正进行企业兼并重组，会计服务将面临广阔的市场。目前澳洲会计师公会在中国有200名会计师，这个数不多，中国现在工程师就有1400万人，律师2万人，会计师的成长空间非常大。在过去的10多年里，澳公会和中国注册会计师协会（简称中注协）已经有过一些卓有成效的合作。今后，这方面的交流与合作还将继续，因为协助推动中国会计行业的发展是我们一如既往的政策。

　　经济观察报：澳洲是怎样改善公司治理的？澳洲的会计和报告模式是否适用于中国？

　　鲍卓威：对上市公司的审计，澳洲则建立了三级管理体制。第一层是财务报告委员会，出台审计的标准；第二是证券投资委员会对审计机构和会计师的审计资格进行登记管理；另外，就是纪律委员会，用更严厉的手段对违规审计师进行审查处罚，情节严重的将吊销审计资格。

　　相同的哲学及架构可以应用于中国，不过必须作出必要的修订以适合中国的国情。公司治理的原则，例如将非执行董事担任监事、更公开地披露信息指引和更透明的财务报告，都会是一样的。但是，有些细节和程度就可能因经济环境和司法制度不同而不同。由于中国幅员辽阔，相信很可能要花较长时间建立和健全公司治理制度。不过，中国政府热切希望采用高水平的会计和审计标准，这将有助于吸引外国直接投资以及中国企业到海外上市。

　　经济观察报：中国上市公司有1200多家，会计信息披露的质量在不断提高，但绝大部分非上市公司的会计信息披露还存在许多不规范的地方，澳洲的情况怎样？如何规范？

　　鲍卓威：澳洲也有这个问题。一些小的、私营的企业往往不提交财务报告，如何提交由股东自己决定。但是，澳洲对大的私营公司的一般要求是，当其资本、人数、收入达到一定标准，必须提交财务报表。澳洲采取了国际财务审计标准，公司则必须按标准提交财务报表，进行充分的信息披露。要求上市公司完全采用国际金融报告和审计标准的期限。